IUS AEDIFICANDUM E NUMERUS CLAUSUS

IL NUMERUS CLAUSUS DEI DIRITTI REALI

 diritti reali sono predeterminati dalla legge in un certo numero di figure tipiche, non ulteriormente incrementabili dalla volontà privata. Quest'ultima è autorizzata (art. 1322cod.civ. ) a dar vita ad una varietà non preventivamente definita di rapporti obbligatori, al di là degli schemi tipizzati dal legislatore (vendita, locazione, appalto, deposito, comodato, mutuo, ecc.). Non è, al contrario, possibile dar vita a un diritto reale se non attingendo ad uno degli schemi predisposti dalla legge, i quali dunque si pongono cometipici, a numero chiuso

La limitatezza del numero dei diritti reali è, in altri termini, connessa alle utilità che il bene è idoneo a produrre ed alla immaginazione ed alla volontà del legislatore. 

LO IUS AEDIFICANDI IN AMERICA

L'esperienza americana di differenzia dalla nostra perchè nel sistema giuridico americano non opera il limite del principio del numerus clausus dei diritti reali.

L'unico vero limite è rappresentato dalla necessità di garantire la certezza del traffico giuridico rispetto agli immobili.

Nel sistema americano l'imposizione di limiti e restrizioni alla proprietà privata a fini urbanistici è considerata un valido esercizio del potere di polizia proprio delle comunità locali.

Alcune di queste limitazioni sono considerate a carattere espropriativo e la loro imposizione richiede il pagamento di un indennizzo.

LO IUS EDIFICANDI IN ITALIA

Inizialmente la disciplina edificatoria era considerata staticamente con jus aedificandi, era affidata alle prescrizioni di piano.

Adesso si è passati alla pianificazione della proprietà mobiliare attraverso l'attivazione di una serie di meccanismi giuridici in grado di assicurarne che tutti i centri decisionali interessati compiano scelte coerenti con gli obiettivi prefissati.

Come statuito dalla più recente giurisprudenza amministrativa:

lo jus aedificandi è una facoltà compresa nel diritto di proprietàdei suoli, ma non è un diritto assoluto.

Esso sottente un interesse sottoposto a conformazione da parte della legge e dellla pubblica amministrazione, in funzione di interessi diversi che vengono coinvolti dalla edificazione privata.

Tale operazione di conformazione è effettuata innanzitutto dalla normativa di carattere urbanistico edilizio ma essa è destinata a interagire con altre normative settoriali ed in particolare con la normativa a tutela del paesaggio e dell'ambiente.